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Les réformes en Lituanie dopent la croissance économique mais des efforts restent à fournir pour améliorer la productivité

 

05/07/2018 - Depuis dix ans, l’économie lituanienne enregistre une croissance supérieure à celle constatée dans la plupart des autres pays de l'OCDE. La contraction du chômage se poursuit, et les finances publiques se sont stabilisées après une longue période de déficit et de creusement de la dette.

Pour autant, l'OCDE indique dans un nouveau rapport que la productivité reste en demi-teinte, ralentissant le processus de convergence des revenus, qui ne représentent encore que deux tiers de la moyenne de l'OCDE. Les inégalités de revenu sont marquées, et le vieillissement et la diminution de la population pèsent sur le système de retraite.

L’Étude économique de l'OCDE sur la Lituanie salue les réformes de grande ampleur engagées en 2017 en faveur du Nouveau modèle social, qui devraient donner un coup de fouet à la croissance inclusive, renforcer le filet de protection sociale et conforter la viabilité des finances publiques.

À l’occasion de la présentation de l’Étude à Vilnius aux côtés du Premier ministre de la Lituanie, M. Saulius Skvernelis, et du ministre des Finances, M. Vilius Šapoka, le Secrétaire général de l'OCDE Angel Gurría a déclaré : « Le Nouveau modèle social illustre comment le processus politique peut déboucher sur un programme de réforme ambitieux. Il s’agit d’une réussite remarquable. Néanmoins, d’importants défis doivent encore être relevés. Le vieillissement de la population en est un, d’autant qu’il est accentué par l’émigration de nombreux jeunes Lituaniens. Pour faire diminuer l’émigration, une action doit être engagée à long terme, notamment en améliorant le bien-être et l’égalité des chances à l’échelle de la population dans son ensemble ». Lisez le discours (en anglais).

La parution de l’Étude intervient le jour même où la Lituanie est officiellement devenue le 36e Membre de l'OCDE, après avoir déposé son instrument d’adhésion à la Convention relative à l’OCDE auprès du gouvernement français. Le 30 mai 2018, la Présidente de la République de Lituanie, Dalia Grybauskaitė, avait signé un Accord d’adhésion avec l'OCDE.

Il ressort de l’Étude économique de l'OCDE que la Lituanie doit redresser sa productivité relativement faible. Le taux de croissance de la productivité a diminué ces dernières années et il existe un décalage marqué entre les compétences des travailleurs et les besoins des entreprises. Parmi les recommandations formulées dans l’Étude, il est préconisé de renforcer la formation en milieu professionnel et de mieux adapter l’enseignement aux niveaux de compétence requis.

Pour stimuler l’innovation, la Lituanie doit améliorer la coordination entre le secteur des entreprises et celui de la recherche. L’allocation des financements aux organismes publics doit privilégier la recherche collaborative.

Si les réformes récentes menées au titre du Nouveau modèle social ont renforcé la viabilité du régime de retraite, l'OCDE considère que des mesures supplémentaires s’imposent, parmi lesquelles une hausse des pensions minimums afin de lutter contre la pauvreté des personnes âgées. Les cotisations aux fonds de pension devraient être rendues obligatoires.

L’Étude montre également que le coefficient de pression fiscale de la Lituanie est inférieur à la moyenne de l'OCDE et que le système d'imposition fait la part belle aux prélèvements sur le travail et la consommation, tandis que les revenus et les biens immobiliers sont imposés assez légèrement. Le niveau élevé des impôts sur le travail, particulièrement pour les bas salaires, encourage l’emploi informel. Les autorités pourraient rendre la structure fiscale plus inclusive en réduisant les cotisations de sécurité sociale, notamment pour les personnes aux revenus faibles. Il conviendrait d’élargir l’assiette des impôts sur la propriété immobilière, et de mettre en place des exonérations pour les ménages modestes.

Une Synthèse intégrant les principales conclusions de cette Étude économique sera librement consultable sur le site internet de l'OCDE, à l'adresse suivante : http://www.oecd.org/economy/surveys/economic-survey-lithuania.htm. Vous êtes invités à inclure ce lien hypertexte dans les articles consacrés à cette publication.

Pour de plus amples informations sur l’Étude économique, veuillez prendre contact avec la Division des médias de l'OCDE (+33 1 45 24 97 00).

Coopérant avec plus d’une centaine de pays, l’OCDE est un forum stratégique international qui s’emploie à promouvoir des politiques propres à améliorer le bien-être économique et social des populations du monde entier.

 

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